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原央行李波从侨联履新重庆市政府,有望分管重庆金融监管事务​

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原央行李波从侨联履新重庆市政府,有望分管重庆金融监管事务​

李波同事评价他“思路清晰,务实可行”,“智商情商都高”,央行系统多年任职经历,对金融市场的研究分析,本就是重庆人的李波,此次履新将在重庆金融发展中发挥的作用值得关注
原央行李波从侨联履新重庆市政府,有望分管重庆金融监管事务​

李波。图/视觉中国

《财经》记者 张威 | 文 袁满 | 编辑

中国人民银行原货币政策司司长李波,在中国侨联短暂任职副主席一年之后,近日作为副部级官员履新直辖市重庆市政府,任党组成员。

根据重庆证监局9月18日公开的消息显示,9月17日上午,重庆市政府党组成员李波同志一行到重庆证监局调研指导工作。重庆证监局党委书记、局长毛毕华向李波汇报了重庆证监局和辖区资本市场的基本情况。李波对重庆证监局工作给予充分肯定,并表示:重庆市委市政府高度重视资本市场发展,将一如即往的配合中国证监会、重庆证监局做好各项工作。据悉,重庆市政府副秘书长汪夔万、重庆市金融监管局相关负责同志陪同调研。

这是李波首次以重庆市政府党组成员身份公开亮相。据悉,李波有望在履行相关程序之后,出任重庆市政府分管地方金融监管事务的市领导,但具体任职,尚无权威信息予以披露或确认。

根据重庆市政府网站公开信息,目前市政府领导一栏共有九位:市长唐良智,常务副市长吴存荣,副市长陆克华、屈谦、邓恢林、潘毅琴、李明清、熊雪,市政府秘书长欧顺清。目前分管重庆市金融监管局、联系人行重庆营管部、重庆银保监局、重庆证监局的领导为常务副市长吴存荣,他同时负责市政府常务工作,分管市发改委、市财政局、市应急局、市国资委、市统计局、市能源局等十三个部门。

9月5日,国务院金融稳定发展委员会召开全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议,要求地方政府要有效打击各类非法金融活动,完善地方金融监管体制,建立风险管控长效机制;金融管理部门要强化监管责任,稳妥化解局部性、结构性存量风险,加快补齐监管制度短板,大幅提高违法违规成本。

在强化预防地方金融风险的背景下,曾在央行系统多个关键部门任职,并有海外留学履历的李波,被业界认为是新形势下在省市一级分管地方金融事务的合适人选。与李波共事过的央行系统人士对其评价是,“思路清晰,务实可行”,熟悉他的大学校友们认为,从侨联副主席转赴重庆市政府任职,若能分管金融事务,将有利于发挥李波专业所长,是值得期待的知人善任。

根据公开信息,在重庆之外,北京、上海、天津三大直辖市中,地方金融监管事务均由一位有较长金融专业任职履历的副市长分管。北京市政府分管地方金融监管局、联系人行营管部、北京银保监局、北京证监局的是北京市委常委、副市长殷勇,他此前任职央行副行长。上海市分管地方金融监管局工作的是副市长吴清,此前他曾任职中国证监会、上海证券交易所。天津市政府分管地方金融监管工作的是副市长康义,他此前曾长期在建设银行和农业银行任职。

14年央行系统任职

出生于1972年7月的李波,今年47岁,此前曾在央行系统工作长达14年,拥有留美经济学博士学位,曾任美国达维法律事务所纽约总部专职律师,美国达维法律事务所香港办事处专职律师。

据央行人士介绍,李波进入央行系统工作与前任行长周小川曾广纳海外留学人才直接相关,2002年末上任央行行长之后,周小川便开始注重吸纳有海外留学背景的人才。

2004年6月,李波回国,出任人民银行条法司副司长。就在同一时间,美国哥伦比亚大学商学院金融学博士、北京大学中国经济研究中心教授张新,美国加州大学圣克鲁斯分校国际金融学博士张涛,分别出任人民银行金融稳定局副局长、研究局副局长,二人目前已分别升任外管局副局长、IMF副总裁。

在央行系统期间,李波先后任职条法司副司长,司长,货币政策二司司长、上海总部跨境人民币业务部主任(2011.03兼),货币政策司司长、上海总部公开市场操作部主任(2016.05免)。

2018年8月起,李波任中国侨联党组成员、副主席候选人,2018年8月当选为第十届中国侨联副主席。

“思路清晰,务实可行”之外,李波被与其共事过的同事评价为“智商情商都高”,央行系统多年任职经历使得其对金融市场等领域都颇有研究。

在央行任职期间,李波对于人民币汇率问题曾表示,人民币汇率主要是由市场供求决定,去年(2017年)以来,人民币对美元有升有贬,人民币汇率弹性也明显提高。“我们强调的是更多发挥市场在汇率形成中的决定性作用,不搞竞争性贬值,也不会把人民币汇率作为工具来应对贸易摩擦等外部扰动。

李波还曾表示,中国的金融服务的供给仍不足,尤其是在三、四线城市。供给不足的情况下需要扩大准入。比如说在民营准入、区域性股权市场的建设等等方面,其实还有很大的空间。

在《构建货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架》一书中,李波提出,作为货币政策的实施者和金融稳定的维护者,要完成党中央、国务院赋予的重要使命,人民银行必须积极改革、勇于创新,不断改进和完善调控框架。一方面,要做好货币政策调控工作,坚持金融服务实体经济的本质要求,根据经济和物价形势变化,合理调节货币政策的取向和力度,不断丰富和完善货币政策工具箱,推动货币政策调控框架转型,寓改革于调控之中,积极推动利率和汇率市场化改革,为经济平稳健康发展营造适宜的货币金融环境。

另一方面,国际金融危机的教训也充分证明,要有效防范系统性金融风险,就必须从宏观的、逆周期的和防传染的视角构建宏观审慎政策框架。货币政策继续主要针对宏观经济和总需求管理,侧重于物价水平的稳定和经济增长;宏观审慎政策则直接和集中作用于金融体系本身,抑制杠杆过度扩张和顺周期行为,侧重于维护金融稳定。宏观审慎政策作为金融调控的第二支柱,与货币政策相互补充、相互强化,从而形成“货币政策+宏观审慎政策”双支柱调控框架。

重庆:金融改革先行

日前,央行召开2019年下半年工作电视会议指出,要坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,稳妥处置和化解各类风险隐患,守住不发生系统性金融风险底线。国内主要分析认为,国际国内形势复杂多变,区域经济金融运行虽然总体平稳,但面临的困难和挑战不容忽视。

公开信息显示,李波表示,重庆市委市政府将一如既往的配合中国证监会、重庆证监局做好各项工作,希望重庆证监局在做好监管工作的同时,对多层次资本市场更好服务重庆地方经济高质量发展进行调研思考。业内人士认为,本就是重庆人的李波,此次履新重庆将对重庆金融发挥的作用值得关注。

截至2018年末,重庆有政策性银行分行3家、国有大型商业银行分行5家,股份制商业银行分行12家,城市商业银行法人4家、城市商业银行分行7家,村镇银行23家,外资银行15家,实现全国性股份制银行全部聚齐,村镇银行区县(除渝中区外)全覆盖。

目前,重庆银行业金融机构已形成以政策性银行、国有商业银行为主体,股份制商业银行和城市商业银行并存,外资银行重庆开设分行为补充的组织体系。

截至2018年底,重庆有法人保险机构5家,站在西部地区前列;省级分公司53家,达到了历史鼎盛时期的水平。某银行业人士表示,一个市场主体完整、市场要素齐全的、保障功能完善、运行机制健全的重庆保险市场正式形成。金融生态和资产质量总体较好。

数据显示,截至2019年一季度,重庆全市银行业不良率、小贷不良率和融资担保代偿率分别为1.09%、7.15%、2.39%;34家P2P机构中,26家借款余额“清零”

“当前重庆金融体系主要风险指标均好于全国平均水平,风险总体可测、可控、可承受。根据重庆市金融监管局相关负责人表示。据统计,2019年一季度,重庆市信用卡不良余额、不良率、呆账余额、呆账率实现同比“四下降”——分别同比下降3.49亿元、1.4个百分点、6.6亿元、0.93个百分点。

去年5月,国务院办公厅发布《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》(以下简称通报),提出2018年支持浙江省、江西省、河南省、广东省、重庆市、贵州省6个省份开展金融改革创新先行先试,在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持,在相关领域加大再贷款、再贴现的支持力度,鼓励符合条件的全国性股份制银行在上述地区开设分支机构,支持符合条件的企业发行“双创”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品。

某银行人士向《财经》记者表示,以国家经济发展为基础,特别是对外开放改革为需要,重庆应该加大金融产品和金融服务方式的创新,积极帮助推动企业参与技术创新和国际竞争。

“他(李波)本身有理论和实践优势,又是‘人民币跨境结算’的重要参与者和制度设计者,对于重庆金融业的发展势必有较大的促进作用。”上述银行人士表示。

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责编 | 黄端 duanhuang@caijing.com.cn

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